2021年12月27日，廣東省東莞市委辦、市府辦印發(fā)《東莞市全面推行林長制的實(shí)施方案》，標(biāo)志著東莞市林長制工作進(jìn)入新階段。目前，東莞1059名林長已到崗到位。
林長制讓護(hù)林員不再“單打獨(dú)斗”
護(hù)林員的工作職責(zé)包括對林區(qū)火源加強(qiáng)管理、及時報告火情、制止破壞森林資源的行為等，但護(hù)林員沒有林業(yè)執(zhí)法權(quán)，有時候在具體工作中，面對一些違法行為無法強(qiáng)制制止。自“林長制”在全省推行以來，2021年11月9日，東莞市委辦、市府辦印發(fā)《關(guān)于成立東莞市全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，12月27日印發(fā)《東莞市全面推行林長制的實(shí)施方案》，標(biāo)志著東莞市林長制工作進(jìn)入新階段。不僅有護(hù)林員在一線守護(hù)森林，市鎮(zhèn)村三級“林長”也成了標(biāo)配。發(fā)現(xiàn)違法情況無法制止時，可以第一時間上報給上一級林長。村（社區(qū)）林長需要及時發(fā)現(xiàn)、制止各類破壞森林資源行為，并向上級林長報告，避免了護(hù)林員單打獨(dú)斗。
構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級林長體系
《方案》明確了林長制組織體系：要構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級林長體系，市、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）設(shè)立第一林長、林長和副林長。村（社區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立林長和副林長，構(gòu)建以村級林長、基層監(jiān)管員、護(hù)林員為主體的“一長兩員”森林資源源頭管護(hù)機(jī)制。
目前，全市已設(shè)立林長1059名，設(shè)置市級以上林長公示牌18塊，并實(shí)行分區(qū)（片）負(fù)責(zé)制。按照《方案》，東莞市分為松山湖、旗嶺、大嶺山、華陽湖、黃旗山和銀瓶山六個市級林長責(zé)任區(qū)域，每一片區(qū)域由一位市級林長負(fù)責(zé)。林長“巡山”都有頻次要求，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)的森林資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
另外，《方案》明確，到2025年，運(yùn)行機(jī)制順暢的市鎮(zhèn)村三級林長制組織體系全面建成。每年森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi)。2035年，全面推行林長制成效更加顯著，各級林長保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任充分落實(shí)，林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量逐步提升，人民群眾生態(tài)福祉持續(xù)增進(jìn)，高質(zhì)量美麗東莞基本建成。（陳日強(qiáng)）