自2021年5月18日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》以來，國家林草局三北局積極貫徹落實(shí)文件精神，提前謀劃、主動作為，經(jīng)過近一年的努力，各項(xiàng)工作逐步深入開展。
一是開展專題研究。在學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》核心要義基礎(chǔ)上，根據(jù)三北工程建設(shè)實(shí)際，提煉了如何科學(xué)選擇樹種草種等8個(gè)與三北工程緊密相關(guān)的專題進(jìn)行研究，形成了一批有質(zhì)量的研究成果。在科學(xué)綠化專題調(diào)研方面，深入陜西省榆林市神木市、榆陽區(qū)、定邊縣重點(diǎn)調(diào)研了國土綠化、造林綠化落地上圖、“生態(tài)形式主義”等相關(guān)情況，結(jié)合三北地區(qū)實(shí)際，赴內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗調(diào)研了封山（沙）育林實(shí)施情況，提出了推進(jìn)科學(xué)綠化的工作思路和政策建議。
二是起草《國家林業(yè)和草原局關(guān)于全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化的實(shí)施意見》。為進(jìn)一步提升三北地區(qū)林草資源總量和質(zhì)量，扎實(shí)推動三北工程科學(xué)綠化工作提供理論支撐。在廣泛征求相關(guān)司局和13個(gè)省區(qū)市的意見建議后，正進(jìn)一步修改完善。
三是實(shí)施科學(xué)綠化試點(diǎn)縣建設(shè)。在統(tǒng)籌考慮水、土、氣、生等生態(tài)要素基礎(chǔ)上，圍繞以水定綠、喬灌草結(jié)合、多樹種配置等關(guān)鍵性技術(shù)難題，探索三北地區(qū)科學(xué)綠化的技術(shù)路線和實(shí)施措施，研究制定了20個(gè)試點(diǎn)縣工程建設(shè)的《實(shí)施方案》和《技術(shù)方案》。2021年啟動了內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣和甘肅省平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)2個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)，組織開展了現(xiàn)地指導(dǎo)調(diào)研，召開了試點(diǎn)縣建設(shè)啟動會和工作推進(jìn)會，為全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化打造示范樣板。
四是召開了“三北工程科學(xué)綠化現(xiàn)場會”。會議準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)三北工程科學(xué)綠化的方向和重點(diǎn)，圍繞深入貫徹落實(shí)《意見》精神，重點(diǎn)討論了“在哪里造”“造什么”“怎么造”“怎么管”4個(gè)問題，為扎實(shí)推進(jìn)三北工程高質(zhì)量發(fā)展提供了思想保障和行動指南，獲得國內(nèi)眾多主流媒體關(guān)注。
五是進(jìn)行落地上圖技能培訓(xùn)。針對國家林草局生態(tài)感知系統(tǒng)——造林綠化落地上圖板塊的功能與應(yīng)用組織開展相關(guān)培訓(xùn)，包括通過管理系統(tǒng)開展造林計(jì)劃任務(wù)以及進(jìn)行完成情況的統(tǒng)計(jì)和核實(shí)。提高了干部隊(duì)伍對科學(xué)綠化落地上圖的實(shí)踐操作能力和督導(dǎo)管理水平。
六是加強(qiáng)專班建設(shè)。重新調(diào)整優(yōu)化，設(shè)立了創(chuàng)新發(fā)展、國土綠化、質(zhì)量提升、項(xiàng)目建設(shè)和科學(xué)綠化應(yīng)用平臺建設(shè)五個(gè)專班，采取“定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定工作目標(biāo)，定年度任務(wù)，定成員責(zé)任”的“四定”原則，圍繞五方面重點(diǎn)工作進(jìn)行攻堅(jiān)克難。一是全力推進(jìn)三北工程總規(guī)修編和六期規(guī)劃落地落實(shí)。二是重點(diǎn)突出“三北工程科學(xué)綠化試點(diǎn)縣建設(shè)”。三是抓好抓實(shí)山水林田湖草系統(tǒng)治理、“綠色生態(tài)屏障”以及“三化”草原修復(fù)保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。四是強(qiáng)化退化林草修復(fù)、雙碳戰(zhàn)略實(shí)施、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等，促進(jìn)工程建設(shè)和管理質(zhì)量雙提升。五是加快三北工程科學(xué)綠化應(yīng)用平臺系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提升工程信息化服務(wù)保障能力和水平。其中，總規(guī)修編和六期規(guī)劃的落地實(shí)施是前提，科學(xué)綠化是根本，質(zhì)量提升是關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)是抓手，信息化建設(shè)是支撐。每個(gè)專班圍繞一個(gè)重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對上和對下溝通協(xié)調(diào)，逐步解決多方面的問題。
通過上述工作舉措，三北工程科學(xué)綠化工作得到有效推進(jìn)。2022年三北局將在鞏固現(xiàn)階段工作成果基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“全國林業(yè)和草原工作視頻會議”和“國家林業(yè)和草原局科學(xué)綠化專班工作部署會議”精神，加強(qiáng)工程區(qū)營造林調(diào)度統(tǒng)計(jì)，摸清三北工程區(qū)可造林綠化用地家底，出臺《三北工程科學(xué)綠化試點(diǎn)縣建設(shè)技術(shù)指南》，開展“北方旱區(qū)林草覆蓋度考核評價(jià)指標(biāo)體系”和林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)等熱點(diǎn)問題研究。為深入貫徹落實(shí)“十四五”林草發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推動三北工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（李志凱 辛詠恒 劉娜）