景德鎮(zhèn)在線訊（余美麗）保護(hù)森林，人人有責(zé)！5月26日上午記者來(lái)到浮梁縣林業(yè)局就森林資源管理概況進(jìn)行采訪。據(jù)了解，為切實(shí)有效保護(hù)好森林資源，鞏固林業(yè)改革和發(fā)展的大好形勢(shì)，嚴(yán)防破壞森林資源的違法活動(dòng)抬頭，浮梁縣積極推行“林長(zhǎng)制”建設(shè)，通過(guò)森林督查工作常態(tài)化，護(hù)林員巡山問(wèn)題臺(tái)帳建立，多方位嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為，進(jìn)一步鞏固了森林資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
森林資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制重在壓實(shí)森林資源目標(biāo)源頭管理責(zé)任。據(jù)了解，為了有效推進(jìn)森林資源管理工作，浮梁縣林業(yè)局結(jié)合各年度工作實(shí)際，制定下發(fā)《保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。這一考核標(biāo)準(zhǔn)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分履行森林資源管理主體責(zé)任，在日常工作中逐一落實(shí)好考核標(biāo)準(zhǔn)要求的目標(biāo)任務(wù)，以目標(biāo)管理責(zé)任考核為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)全縣林業(yè)各項(xiàng)工作。
浮梁縣林業(yè)局局長(zhǎng)李勇表示，2018年4月份浮梁率先啟動(dòng)林長(zhǎng)制，并在縣委、縣政府高度重視，高位推動(dòng)下取得了很好的效果。浮梁縣324萬(wàn)畝林地被劃分為“東西南北中”五大林區(qū)，通過(guò)設(shè)立縣鄉(xiāng)兩級(jí)林長(zhǎng)辦和縣林長(zhǎng)制協(xié)作機(jī)制等辦事機(jī)構(gòu)，實(shí)施劃區(qū)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。除此之外，按“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”原則，采取“一份聘用合同、三份管護(hù)協(xié)議”，分類分期報(bào)帳的方式，整合資金，優(yōu)化護(hù)林員隊(duì)伍，構(gòu)建“一長(zhǎng)兩員”的森林資源源頭管理構(gòu)架。據(jù)工作人員介紹，在日常護(hù)林作業(yè)中，按照“相對(duì)集中、大小適宜、便于巡護(hù)”的原則，堅(jiān)持護(hù)林員網(wǎng)格化管理。每一名護(hù)林員在負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)同時(shí)承擔(dān)公益林、天保林、森林防火護(hù)林員職責(zé)，對(duì)責(zé)任區(qū)的森林防火、亂砍濫伐、亂占林地、森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、野生動(dòng)植物保護(hù)、林業(yè)工程設(shè)施等進(jìn)行全方位巡查管護(hù)。
森林督查工作也絲毫不敢懈怠，李勇告訴記者。2018年已開(kāi)始全覆蓋式森林督查工作機(jī)制，結(jié)合全省林地變更調(diào)查，采用遙感等技術(shù)手段，對(duì)不同時(shí)期的衛(wèi)片進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)的破壞森林資源問(wèn)題，并由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)即時(shí)組織查處整改。立足于全省森林督查工作總體布署，每年度都將按此模式對(duì)年度內(nèi)發(fā)生變化的圖斑進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)可能存在的問(wèn)題，并及早對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，保證違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早處理”，避免重大破壞森林資源行為的發(fā)生。
森林資源管理應(yīng)穩(wěn)步扎實(shí)推動(dòng)護(hù)林員疑似問(wèn)題臺(tái)帳建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源源頭管理，規(guī)范護(hù)林員巡山管護(hù)，從而推動(dòng)林長(zhǎng)制向縱深發(fā)展。據(jù)悉，2019年，在吸收了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，浮梁縣林業(yè)局及時(shí)總結(jié)，按照“巡山報(bào)告、建帳核查、甄別處置、督查考核”十六字方針，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善巡山疑似問(wèn)題臺(tái)帳管理的通知》、《關(guān)于印發(fā)巡山疑似問(wèn)題臺(tái)賬建立步驟及主要事項(xiàng)說(shuō)明的通知》兩份文件，對(duì)森林資源源頭管理中的護(hù)林員巡山、林工站核查、執(zhí)法單位查處、林長(zhǎng)辦年度考核等方面進(jìn)行了詳細(xì)、明確的說(shuō)明及規(guī)范，建立起了森林資源源頭管理中事有人做、責(zé)有人擔(dān)、問(wèn)題有人管的一整套源頭管理長(zhǎng)效機(jī)制，力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)早、危害小，處理及時(shí)。
李勇表示，林業(yè)行政執(zhí)法只是手段，而森林資源管理旨在長(zhǎng)治久安。林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)席調(diào)度和案件移交制度，嚴(yán)格規(guī)范案件審核統(tǒng)計(jì)程序，建立起以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍體系，逐步形成了全縣林業(yè)執(zhí)法工作合力。2018年實(shí)施林長(zhǎng)制后，全縣發(fā)生林業(yè)案件214起（同期下降30%），其中刑事案件30起（同期下降29%）、處理40人（同期下降40%）；行政案件184起（同期下降30%）、處罰187人（同期下降29%）。2019年較前兩年同期下降16%，刑事案件占比從14%下降到10%。由此可見(jiàn)，實(shí)施林長(zhǎng)制后林業(yè)案件發(fā)生率、刑事案件發(fā)生率、行政案件發(fā)生率、處罰人數(shù)同時(shí)呈現(xiàn)大幅度下降趨勢(shì)，真正做到了發(fā)現(xiàn)早、破壞小、森林資源保護(hù)成效顯著。
“下一步，我局將進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，主動(dòng)作為，持之以恒地推動(dòng)森林資源管理長(zhǎng)效機(jī)制工作。為推動(dòng)保護(hù)發(fā)展森林資源工作，做實(shí)林長(zhǎng)制改革，保障林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終，為建設(shè)生態(tài)文明浮梁樣板打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”李勇充滿信心的說(shuō)。